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20 de abril de 2015

Tutorial - FIRE: Sistema de Fiscalización Remota

Tutorial - FIRE: "Sistema de Fiscalización Remota del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (FIRE)".

Mediante la Resolución Normativa 15/2015, la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires (ARBA), implementó la primera etapa del"Sistema de Fiscalización Remota del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (FIRE)".

En todo momento, la persona fiscalizada podrá presentar vía web los descargos que crea oportunos, ya que el sistema garantiza un intercambio online permanente. Esta automatización de procedimientos facilitará el accionar de contadores y profesionales de Ciencias Económicas, que suelen actuar como apoderados de los contribuyentes, y favorecerá una solución ágil y definitiva de cada caso, sin necesidad de papeles ni tener que concurrir personalmente a las oficinas de la Agencia de Recaudación.


Además de simplificar los trámites, el nuevo sistema apunta a lograr una regularización espontánea del infractor y recuperar la deuda tributaria generada por incumplimientos en Ingresos Brutos.


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Vencimientos que operan en la semana del 20/04 al 24/04

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Vencimientos que operan en la semana del 13/04 al 17/04

LUNES 20

  • AGIP IIBB: Contribuyentes locales - Anticipo - 3/2015 - Nro. de inscripción: 6-7
  • ARBA IIBB: Contribuyentes directos - Anticipo - 3/2015 - CUIT: 0
  • ARBANET - Anticipo - 3/2015 - CUIT: 0 
  • Monotributo - Pagos mensuales - Abril/2015 - CUIT: todos
  • IVA - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 0-1 
  • Internos - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 0-1
  • Débitos y créditos. Días 8 al 15 - Pago a cuenta - Abril/2015 - CUIT: todos
  • Ganancia mínima presunta sociedades - DDJJ - 2014 - CUIT: 8-9 

MARTES 21

  • IVA - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 2-3 
  • AGIP IIBB: Contribuyentes locales - Anticipo - 3/2015 - Nro. de inscripción: 8-9
  • ARBA IIBB: Contribuyentes directos - Anticipo - 3/2015 - CUIT: 1
  • ARBANET - Anticipo - 3/2015 - CUIT: 1 
  • Internos - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 2-3
  • Retenciones y percepciones SICORE - Pago a cuenta - Abril/2015 - CUIT: 0-1-2-3 

MIÉRCOLES 22

  • IVA - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 4-5 
  • ARBA IIBB: Contribuyentes directos - Anticipo - 3/2015 - CUIT: 2
  • ARBANET - Anticipo - 3/2015 - CUIT: 2 
  • Internos - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 4-5
  • Retenciones y percepciones SICORE - Pago a cuenta - Abril/2015 - CUIT: 4-5-6 
  • Débitos y créditos - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 0-1

JUEVES 23

  • IVA - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 6-7 
  • ARBA IIBB: Contribuyentes directos - Anticipo - 3/2015 - CUIT: 3
  • ARBANET - Anticipo - 3/2015 - CUIT: 3 
  • Internos - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 6-7
  • Retenciones y percepciones SICORE - Pago a cuenta - Abril/2015 - CUIT: 7-8-9 
  • Débitos y créditos - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 2-3

VIERNES 24

  • IVA - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 8-9 
  • ARBA IIBB: Contribuyentes directos - Anticipo - 3/2015 - CUIT: 4
  • ARBANET - Anticipo - 3/2015 - CUIT: 4 
  • ARBA IIBB: Régimen general de percepción - Régimen general de retención 
  • Internos - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 8-9
  • Débitos y créditos - DDJJ - Marzo/2015 - CUIT: 4-5
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19 de abril de 2015

La paritaria de Empleados de Comercio en un “impasse”

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Desde el sindicato de Empleados de Comercio señalaron que durante esta semana las negociaciones se “estancaron” y se reanudaría la discusión salarial para la próxima semana.

Empleados de Comercio Paritaria 2015
Desde el Sindicato de Empleados de Comercio informaron que por el momento “las paritarias se estancaron”, “hay un impasse” en las negociaciones, señalaron. Pero aseguraron que la próxima semana se reanudarán las reuniones con los representantes de las Cámaras empresarias para intentar definir los sueldos de los mercantiles para este 2015.

Cuando se estimaba que las negociaciones salariales que otorgarían un aumento a los trabajadores de comercio concluirían a mediados de abril, “cuestiones políticas” frenaron una definición de la cuestión.

“Hay un panorama político adverso, que se refleja en el anuncio de un paro de la UOM, que representa Antonio Caló”. “La próxima semana habrá nuevas reuniones”, señalaron desde el gremio que representa a los empleados de comercio de Mar del Plata.

La suba que intentaba negociar el gremio con los empresarios era de un 15% en abril, a percibirse en mayo y otro 15% en octubre, en tanto que contempla el pago de tres sumas fijas no remunerativas de 1.200 pesos, en los meses de julio, agosto y noviembre. Pero en la última reunión el último tramo pasó de 15 a 13%, pero en este caso acumulativo. Y las sumas pasaron de 3 a 2.

Por su parte, las cámaras de sector pretenden que el segundo pago del porcentaje se haga efectivo lo más cercano a fin de año posible, al igual que la suma no remunerativa.

En cambio, la FAECyS intenta imponer un nuevo aporte a la Obra Social de Empleados de Comercio OSECAC. En el 2013 ese aporte fue de $50 por mes mientras durar el acuerdo. 

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17 de abril de 2015

ARBA implementa el Sistema de Fiscalización Remota FIRE

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La Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires implementó la primera etapa del "Sistema de Fiscalización Remota del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (FIRE)".

Mediante la Resolución Normativa 15/2015, la Agencia de Recaudación de la provincia de Buenos Aires (ARBA), implementó la primera etapa del "Sistema de Fiscalización Remota del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (FIRE)".

La Agencia de Recaudación realiza en forma constante un pormenorizado cruce de datos con diversas fuentes de información para detectar inconsistencias en los movimientos de los contribuyentes de Ingresos Brutos. Ahora, cada vez que el sistema descubra irregularidades o casos en infracción los derivará a la Fiscalización Remota y, a través de una aplicación digital, comunicará esa situación a los involucrados, brindándoles detalles del incumplimiento para que regularicen su situación.

Así, por ejemplo, cuando Arba compare las declaraciones juradas de IVA e Ingresos Brutos de un contribuyente y detecte inconsistencias, o bien descubra que está utilizando alícuotas incorrectas, automáticamente lo pondrá bajo fiscalización remota y se lo hará saber con una notificación en su domicilio fiscal electrónico.

En todo momento, la persona fiscalizada podrá presentar vía web los descargos que crea oportunos, ya que el sistema garantiza un intercambio online permanente. Esta automatización de procedimientos facilitará el accionar de contadores y profesionales de Ciencias Económicas, que suelen actuar como apoderados de los contribuyentes, y favorecerá una solución ágil y definitiva de cada caso, sin necesidad de papeles ni tener que concurrir personalmente a las oficinas de la Agencia de Recaudación.

Además de simplificar los trámites, el nuevo sistema apunta a lograr una regularización espontánea del infractor y recuperar la deuda tributaria generada por incumplimientos en Ingresos Brutos.

La primera etapa comprenderá:

- La notificación, en el domicilio fiscal electrónico, a contribuyentes y/o agentes de recaudación del impuesto sobre los ingresos brutos, del inicio de la fiscalización remota, por haberse detectado inconsistencias en el impuesto.

- La posibilidad de realizar el reconocimiento total o parcial de la pretensión fiscal por parte de los contribuyentes y/o agentes de recaudación, o bien, en su defecto, la presentación de la información de descargo que se estime necesaria.

Al respecto, se establece que, al recibir la citada notificación, los contribuyentes y/o agentes de recaudación deberán ingresar a la aplicación denominada "FIRE", disponible en el micrositio "Mi ARBA" en la página web de la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires (www.arba.gov.ar).

Se dispone que los contribuyentes y/o agentes de recaudación del referido impuesto tendrán un plazo de 15 días hábiles administrativos contados desde la correspondiente notificación, a los efectos de reconocer, total o parcialmente, la pretensión fiscal o realizar la presentación de la información de descargo.

Transcurrido dicho plazo sin que el contribuyente y/o agente de recaudación efectivicen alguna de las dos opciones citadas, se considerará configurada la infracción por incumplimiento de los deberes formales -art. 60, CF-.
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Resolución Normativa 15/15 ARBA Sistema de Fiscalización Remota del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (FIRE). Primera Etapa

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Resolución Normativa Nº 015/15
Sistema de Fiscalización Remota del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (FIRE). Procedimiento. Primera Etapa de implementación.


LA PLATA,15 DE ABRIL DE 2015.-

VISTO:
Que por expediente Nº 22700-42723/15 se propicia aprobar e implementar la Primera Etapa del "Sistema de Fiscalizaciones Remotas del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (FIRE)", y

CONSIDERANDO:
Que el proceso de modernización de la gestión pública requiere dotar a la actividad administrativa de recursos que dinamicen su accionar, siendo a tal efecto esencial la incorporación de herramientas que encuentran su fundamento en la necesidad de superar las estructuras tradicionales basadas en el uso del papel y la gestión presencial; promoviendo una progresiva despapelización y la agilización en torno al desempeño de funciones administrativas, con el consecuente cuidado y protección del medio ambiente; incremento en la celeridad, sencillez, economía y eficacia en los procedimientos que se sustancian; y optimización en la utilización de los recursos públicos;
Que la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires, siguiendo los lineamientos señalados, ha incorporado nuevas tecnologías y procedimientos electrónicos, con el objeto de lograr una mayor eficiencia en la tramitación de las actuaciones administrativas y en las tareas de recaudación y fiscalización desarrolladas, facilitando a la vez el debido cumplimiento de las obligaciones a cargo de los contribuyentes y responsables; 
Que, por todo lo expuesto, en esta oportunidad se considera conveniente disponer la implementación de la Primera Etapa del "Sistema de Fiscalización Remota del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (FIRE)", que funcionará a través del sitio oficial de Internet de este Organismo;
Que dicho Sistema permitirá alcanzar a aquellos contribuyentes y responsables con inconsistencias o desvíos detectados, ya sea en su actuación como contribuyentes directos, respecto de sus bases imponibles declaradas, en las alícuotas aplicadas, o en los pagos a cuenta declarados; o como agente de recaudación del mismo tributo, en relación a las operaciones en las que haya actuado o debido actuar como tales, para una posterior conversión de aquellas inconsistencias en deudas líquidas y exigibles para el caso de no mediar regularización o no desvirtuarse el reclamo comunicado;
Que los objetivos planteados se orientan a lograr el incremento de la recaudación tributaria utilizando la mayor capacidad de gestión de este Organismo, maximizando el alcance y la cobertura de las acciones de fiscalización con una paralela disminución de costos y optimización de los recursos, con la consecuente celeridad, simplificación y eficiencia en los procesos;
Que, asimismo, este nuevo Sistema se apoyará en la certeza de la información a analizar, presentada por el propio obligado o bien por terceros con una vinculación económica o jurídica con el mismo, brindando al contribuyente y/o responsable la posibilidad de reconocer la pretensión fiscal o, en su caso, justificar la inconsistencia, respondiendo a un cuestionario secuencial y automatizado, adaptado a cada tipo de desvío constatado, acompañado de un requerimiento de información de esta Agencia, con carácter de declaración jurada, lo que podrá derivar en desvirtuar las inconsistencias o desvíos endilgados;
Que merece aclararse, en el marco expuesto, que los nuevos mecanismos no resultan sustitutivos, sino previos y complementarios de los procedimientos de fiscalización individualizada y de determinación de oficio, establecidos en el Título VIII del Libro Primero del Código Fiscal -Ley Nº 10397 (T.O. 2011) y modificatorias-; 
Que el artículo 34 del citado Código Fiscal dispone que los contribuyentes y demás responsables deben cumplir los deberes que dicho cuerpo normativo y sus respectivas reglamentaciones establecen, con el fin de permitir o facilitar la recaudación, fiscalización y determinación de los gravámenes, regulando la obligación de contestar cualquier pedido de informes y aclaraciones con respecto a sus declaraciones juradas o, en general, con relación a las operaciones que, a juicio de esta Autoridad de Aplicación, pueden constituir hechos imponibles; con el deber de facilitar, por todos los medios a su alcance, las tareas de verificación y fiscalización impositiva;
Que el artículo 60, segundo párrafo, del mismo Código establece que el incumplimiento a requerimientos de información propia, dispuestos por la Agencia de Recaudación en ejercicio de las facultades de verificación, fiscalización y determinación, será sancionado con una multa que se graduará entre la suma de pesos dos mil ($2.000) y la de pesos noventa mil ($90.000);
Que, por otro lado, con fundamento en los artículos 33 y 162 inc. d) del Código Fiscal -Ley Nº 10397 (T.O. 2011) y modificatorias-, a través del dictado de la Resolución Normativa Nº 7/14 y su modificatoria Nº 40/14, esta Autoridad de Aplicación reglamentó la utilización del Domicilio Fiscal Electrónico, estableciendo la obligatoriedad de su uso, entre otros, respecto de quienes revistan o asuman el carácter de contribuyentes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos o agentes de recaudación de los tributos respecto de los cuales esta Agencia resulta Autoridad de Aplicación;
Que, sobre la base de las consideraciones efectuadas, corresponde dictar la Resolución Normativa pertinente;
Que han tomado la intervención que les compete la Subdirección Ejecutiva de Fiscalización y Servicios al Contribuyente, la Subdirección Ejecutiva de Planificación y Coordinación, y sus dependencias;
Que la presente se dicta en uso de las atribuciones conferidas en la Ley Nº 13.766 y modificatorias;
Por ello,

EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA DE RECAUDACIÓN DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
RESUELVE:

Artículo 1º: Aprobar e implementar la Primera Etapa del "Sistema de Fiscalización Remota del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (FIRE)", de conformidad a las prescripciones de la presente Resolución.

Artículo 2º: Disponer que la Primera Etapa del "Sistema de Fiscalización Remota del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (FIRE)" comprenderá:

a) La notificación, a contribuyentes y agentes de recaudación del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, del inicio de la Fiscalización Remota, por haberse detectado inconsistencias en el citado impuesto por parte de esta Agencia de Recaudación, y 
b) La posibilidad de realizar el reconocimiento total o parcial de la pretensión fiscal por parte de los contribuyentes o agentes de recaudación o bien, en su defecto, la presentación de la información de descargo que estimen corresponder, a través del envío de la información requerida por esta Agencia, de modo automatizado.

Artículo 3º: Establecer que las notificaciones previstas en el inciso a) del artículo anterior se realizarán en el Domicilio Fiscal Electrónico de los contribuyentes y agentes de recaudación, de acuerdo a lo regulado en la Resolución Normativa Nº 7/14, modificada por la Resolución Normativa Nº 40/14, con independencia de otros mecanismos complementarios de notificación que esta Agencia de Recaudación decida arbitrar, dentro del marco establecido por el artículo 162 del Código Fiscal -Ley Nº 10397 (T.O. 2011) y modificatorias- y con los alcances regulados en las mencionadas normativas.

Artículo 4º: Los contribuyentes y agentes de recaudación notificados deberán acceder, mediante su Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) y su Clave de Identificación Tributaria (CIT), a la aplicación denominada "FIRE", disponible en el micrositio "Mi ARBA", dentro del sitio oficial de internet de esta Agencia de Recaudación (www.arba.gov.ar).

Artículo 5º: A través de la aplicación prevista en el artículo anterior el contribuyente o el agente de recaudación podrá consultar el detalle de las inconsistencias y desvíos observados por esta Autoridad de Aplicación, en función de los cruces de datos realizados, con indicación del tipo de inconsistencia detectada (metodología para su cálculo), períodos involucrados con sus respectivos montos de diferencias e importe de impuesto estimado, de corresponder.

Las inconsistencias y desvíos detectados e informados a través de la aplicación mencionada no constituirán determinación de oficio del Impuesto, en los términos del Título VIII, Libro Primero del Código Fiscal -Ley Nº 10397 (T.O. 2011) y modificatorias-.

Artículo 6º: Desde la aplicación mencionada en los artículos anteriores, y dentro del plazo de quince (15) días hábiles administrativos, el contribuyente o responsable podrá reconocer total o parcialmente la pretensión fiscal. A tales efectos deberá, dentro del plazo indicado, responder el cuestionario disponible en la aplicación, el que consistirá en una serie secuencial de preguntas y respuestas automatizadas, conforme al tipo de inconsistencia o desvío detectado, y manifestar su reconocimiento total o parcial respecto de la pretensión fiscal. La información que se transmita tendrá el carácter de declaración jurada. De manera adicional, a través de la misma aplicación, el contribuyente o responsable podrá acceder a los sistemas pertinentes a efectos de formalizar su acogimiento al régimen de facilidades de pago vigente y/o liquidar multas de acuerdo a lo previsto en la Resolución Normativa Nº 56/14 (Sistema Integral de Multas). 
El reconocimiento de la pretensión fiscal se perfeccionará a través de la presentación de las declaraciones juradas originales o rectificativas que correspondan, siendo ello condición necesaria para que la inconsistencia o desvío quede sin efecto, dándose de baja en el Sistema. 
En caso de no producirse el reconocimiento de la pretensión fiscal de acuerdo a lo previsto en los párrafos anteriores, el contribuyente o responsable deberá, dentro del plazo indicado en el primer párrafo de este artículo, responder el cuestionario disponible en la aplicación, el que también consistirá en una serie secuencial de preguntas y respuestas automatizadas, conforme al tipo de inconsistencia o desvío detectado, a través del cual se requerirá la información de descargo. La información que se transmita tendrá el carácter de declaración jurada y constituirá el descargo previsto en el inciso b) del Artículo 2º de la presente, disponiéndose a partir de su presentación la ratificación o rectificación total o parcial de las inconsistencias y desvíos oportunamente comunicados.

Artículo 7º: Transcurrido el plazo de quince (15) días hábiles administrativos sin que el contribuyente o agente de recaudación efectivice ninguna de las opciones previstas en el artículo anterior, se considerará configurada la infracción establecida en el artículo 60, segundo párrafo del Código Fiscal -Ley Nº 10397 (T.O. 2011) y modificatorias-.

Artículo 8º: La presente comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.

Artículo 9º: Registrar, comunicar, publicar, dar al Boletín Oficial y al SINBA. Cumplido, archivar.
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Disposición 184/15 AFIPServicios Extraordinarios. RG 665, sus modificatorias. Norma complementaria.

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ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
Disposición 184/2015
Servicios Extraordinarios. Resolución General N° 665, sus modificatorias. Norma complementaria.


Bs. As., 15/4/2015
VISTO la Resolución General N° 665, sus modificatorias y complementarias, y

CONSIDERANDO:

Que mediante la referida resolución general se reglamentó el régimen de servicios extraordinarios prescripto por el Artículo 773 del Código Aduanero.

Que, asimismo, a través de la Disposición N° 273 (AFIP) del 11 de junio de 2013 se establecieron los requisitos para la prestación de dichos servicios.

Que la permanente evolución del comercio internacional requiere avanzar en la implementación de nuevos registros informáticos que respondan a los lineamientos emanados del Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Global (SAFE) de la Organización Mundial de Aduanas (OMA).

Que en este contexto de modernización y mejora, es objetivo de esta Administración Federal, entre otros, administrar con eficiencia sus recursos, incorporar nuevas tecnologías y desarrollar una gestión sustentada en la idoneidad del personal y en la transparencia de los procedimientos.

Que resulta necesario disponer procedimientos de organización interna a los fines de su observancia por parte de los agentes que cumplen tareas bajo el régimen de servicios extraordinarios.

Que la presente norma recepta las observaciones formuladas al procedimiento de servicios extraordinarios por los distintos organismos de control internos y externos.

Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de Legislación, las Subdirecciones Generales de Asuntos Jurídicos, de Control Aduanero, Técnico Legal Aduanera, de Operaciones Aduaneras Metropolitanas, de Operaciones Aduaneras del Interior, de Sistemas y Telecomunicaciones y de Recursos Humanos y la Dirección General de Aduanas.

Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Artículo 6° del Decreto N° 618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.

Por ello,

EL ADMINISTRADOR FEDERAL
DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
DISPONE:

Artículo 1° — Apruébanse las normas sobre servicios extraordinarios, las cuales se consignan en los Anexos I a VII que forman parte de la presente Disposición.

Art. 2° — La solicitud de Servicios Extraordinarios se realizará mediante el sistema informático “Gestión de Servicios Extraordinarios (SASE)” a cargo de la Dirección de Informática Aduanera. La registración del giro, confirmación del mismo, registración y confirmación del cumplido del servicio extraordinario, como también la valorización de las solicitudes admitidas se realizará en el “Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx)” a cargo del Departamento Informática de Administración.

Art. 3° — Déjase sin efecto toda norma que se oponga a la presente.

Art. 4° — Esta disposición entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial, inclusive, y será de aplicación en forma progresiva conforme al cronograma de implementación del Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx) que establezca la Dirección General de Aduanas

Art. 5° — Regístrese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial para su publicación y difúndase en el Boletín de la Dirección General de Aduanas. Cumplido, archívese. — Ricardo Echegaray.

ANEXO I
HABILITACIÓN E INHABILITACIÓN PARA EFECTUAR SERVICIOS EXTRAORDINARIOS
A) HABILITACIÓN PARA EFECTUAR SERVICIOS EXTRAORDINARIOS.
1. Los agentes que soliciten su habilitación para cumplir tareas y funciones en horas y días inhábiles bajo el régimen de servicios extraordinarios, deberán haber cumplido con el “Ciclo de Formación para realizar Servicios Extraordinarios” contemplado en los planes de capacitación vigentes a la fecha de la presentación de la solicitud.
2. Los agentes con una antigüedad no inferior a DIEZ (10) años en el Servicio Aduanero quedan exceptuados del requisito previsto en el punto precedente, siempre que su situación escalafonaria se encuentre comprendida en las categorías mínimas establecidas en el punto B) del Anexo III de la presente Disposición y que cuenten con la conformidad de la Dirección General de Aduanas y la Subdirección General de Recursos Humanos.
3. El agente que solicite su habilitación para realizar funciones o tareas bajo el régimen de servicios extraordinarios deberá efectuar como mínimo SESENTA (60) horas de práctica supervisada en los puntos operativos previamente designados por la Dirección General de Aduanas.
En el área metropolitana la supervisión de las horas de práctica quedará a cargo de las Direcciones de Aduanas Metropolitanas I y de Aduanas Metropolitanas II, según corresponda, las cuales deberán remitir las constancias que así lo acrediten mediante certificación a la Dirección de Academia de Entrenamiento Fiscal.
En el interior del país la supervisión de las horas de práctica quedará a cargo del Administrador de Aduana, quién deberá remitir las constancias que así lo acrediten mediante certificación a la Dirección Aduanera correspondiente, la cual consolidará la información y la remitirá a la Dirección de Academia de Entrenamiento Fiscal.
4. Para obtener la habilitación a los fines del cumplimiento de las funciones de Verificador y Medidor, los agentes —además de acreditar la aprobación de los cursos que a tales efectos se dicten— deben tener las funciones asignadas conforme a lo establecido en la normativa vigente.
B) INHABILITACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DE SERVICIOS EXTRAORDINARIOS.
1. En caso de incumplimiento de las presentes normas y siempre que la falta cometida no posea la entidad necesaria para la adopción de alguna de las medidas contempladas en el Régimen Disciplinario vigente, el agente será inhabilitado en el Sistema de Administración de Recursos Humanos de AFIP (SARHA) para la realización de tareas o funciones bajo el régimen de servicios extraordinarios por el Administrador de la Aduana respectiva, conforme a la siguiente escala:
- 1er. incumplimiento: por QUINCE (15) días corridos.
- 2do. incumplimiento: por TREINTA (30) días corridos.
- 3er. incumplimiento: por NOVENTA (90) días corridos.
- 4to. incumplimiento: por CIENTO VEINTE (120) días corridos.
- Más de 4 incumplimientos: TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO (365) días corridos.
2. Las inhabilitaciones indicadas en el punto anterior se dispondrán también frente a las situaciones que, a título enunciativo, se detallan a continuación:
a) Si el Verificador y/o Medidor asignado a una operación no ingresa al Sistema Informático MALVINA (SIM) las novedades detectadas en la verificación y/o medición física de la mercadería dentro de las 24 hs.
b) La falta de ingreso en tiempo y forma al Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx) del cumplido del servicio. Si los Guardas designados en las operaciones de exportación no ingresan al Sistema Informático MALVINA (SIM) los cumplidos de embarque, conforme a lo establecido en las normas vigentes.
c) Se hubiere tomado conocimiento de un giro y no se presentara para el cumplimiento del mismo.
d) No se encontrare en el lugar de la operación.
e) Se presentara a cumplir sus tareas habituales, habiendo tomado conocimiento del giro.
f) Cuando el precintado se efectúe por terceros y/o los precintos y/o dispositivo TOKEN se encuentren en poder de aquéllos.
g) Las operaciones se realicen en zona secundaria sin informar a los Jefes de las Divisiones Control Operativo Norte, Control Operativo Sur, Servicios Extraordinarios o Jefe de Sector/Turno o Jefe de la Sección Inspección Operativa, según corresponda, el horario de finalización, o la existencia de razones de fuerza mayor que impidan el cumplimiento del servicio para el cual fue girado.
h) Quienes registren reiterados rechazos sobre los cumplidos de servicio, por parte de los usuarios.
3. Las inhabilitaciones establecidas en el punto B) 1. y 2. del presente Anexo, se dispondrán en relación con los incumplimientos constatados en los DOCE (12) meses inmediatos anteriores.
4. La inhabilitación mencionada regirá para todas las funciones de Servicios Extraordinarios del agente.
5. El Director de las Direcciones Regionales Aduaneras, de Aduanas Metropolitanas I, de Aduanas Metropolitanas II o de Aduana de Ezeiza, según corresponda, podrá disponer la asignación de tareas no operativas o la inhabilitación para realizarlas en el marco de las facultades contenidas en el Artículo 19 inciso a) de la Disposición N° 185 (AFIP) del 26 de mayo de 2010.

ANEXO II
ALTA DE AGENTES EN EL SISTEMA. REGISTRO DE LA INHABILITACIÓN
A) ALTA DE AGENTES
1. ALTA DE AGENTES EN CONDICIONES DE REALIZAR SERVICIOS EXTRAORDINARIOS.
1.1. La Subdirección General de Operaciones Aduaneras del Interior y la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas procederán a informar a la Subdirección General de Recursos Humanos los datos de aquellos agentes que se encuentran en condiciones de realizar servicios extraordinarios, sus funciones y las Aduanas para las cuales estén habilitados, a fin de su incorporación en la base “Funciones Operativas” en el SARHA. Para ello, las Direcciones Regionales Aduaneras, de Aduanas Metropolitanas I, de Aduanas Metropolitanas II y de Aduana de Ezeiza elevarán a las respectivas Subdirecciones Generales la información correspondiente.
1.2. La planilla a remitir a la Subdirección General de Recursos Humanos deberá contener los siguientes datos de cada agente:
a) APELLIDO Y NOMBRE
b) CÓDIGO ÚNICO DE IDENTIFICACIÓN LABORAL (C.U.I.L.)
c) FUNCIÓN OPERATIVA ADUANERA
d) ESTRUCTURA DE DESEMPEÑO
e) ACTO ADMINISTRATIVO N° DE ASIGNACIÓN DE FUNCIÓN
f) FECHA DESDE (Obtención de la función)
g) DEPENDENCIA EMISORA DEL ACTO
Asimismo, en la planilla se deberá incorporar cada una de las funciones operativas para las que el agente se encuentre habilitado.
2. ALTA DE NUEVOS AGENTES.
2.1. El procedimiento para la asignación de funciones operativas por parte de la Subdirección General de Recursos Humanos será el siguiente:
La Dirección de Academia de Entrenamiento Fiscal informará a la Dirección de Personal la nómina de agentes que hayan aprobado los cursos para efectuar servicios extraordinarios, a fin de que ésta elabore el acto dispositivo a ser suscripto por la Subdirección General de Recursos Humanos.
Una vez suscripto el mencionado acto dispositivo, la Dirección de Personal, a través de la Unidad de Control (UC) del SARHA, incorporará al personal habilitado para efectuar servicios extraordinarios en la base “Funciones Operativas” en el SARHA. La Unidad de Registro (UR) comunicará al agente tal novedad, procediendo a notificarlo con el formulario que genera el sistema, y posteriormente remitirá el mismo a la Unidad Intermedia (UI), la cual efectuará la confirmación de la función y luego archivará la misma en el legajo del empleado.
2.2. El procedimiento descripto en el punto anterior será de aplicación para las funciones operativas de Verificador, Medidor, Guía de Canes y Operador de Scanner.
2.3. El resto de las funciones podrán ser asignadas mediante acto dispositivo por el Administrador de Aduanas, el Jefe de los Departamentos Aduana de Buenos Aires Norte y Aduana de Buenos Aires Sur o el director de la Dirección Aduana de Ezeiza, según corresponda, o instancias superiores, debiendo considerar para ello la categoría de revista del agente que se designe. Para ello, la Unidad de Registro (UR) registrará en el SARHA la función operativa del agente, y notificará al agente de tal novedad mediante el formulario correspondiente que genera el sistema.
Posteriormente, remitirá el mismo a la Unidad Intermedia (UI), la cual confirmará la función, debiendo luego archivar la misma en el legajo del empleado.
B) REGISTRO DE LA INHABILITACIÓN
Determinada la inhabilitación del agente para realizar servicios extraordinarios, conforme a lo expuesto en el apartado B) del Anexo I de la presente Disposición, la misma deberá ser cargada en el SARHA por la Unidad de Registro (UR) o, en caso de ser necesario, por la Unidad Intermedia (UI), indicando la fecha de inicio, la fecha de finalización y el motivo de la inhabilitación.

ANEXO III
FUNCIONES DE AGENTES QUE REALICEN SERVICIOS EXTRAORDINARIOS. CATEGORÍAS MÁXIMAS Y MÍNIMAS DE FUNCIONES Y CATEGORÍAS DE PAGO.
A) FUNCIONES DE LOS AGENTES QUE REALICEN SERVICIOS EXTRAORDINARIOS.
1. SUPERVISOR
Es el funcionario encargado de controlar y dirigir el accionar de los agentes asignados como Jefes de Turno, de asegurar, mediante orientación y apoyo, el cumplimiento de la actividad en los lugares operativos y de controlar el cumplimiento de las tareas de fiscalización encomendadas a los agentes designados.
Asimismo, efectuará el cumplido del servicio en el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx), con fecha y hora de inicio y fin de la tarea, quedando disponible para su liquidación.
Cuando las circunstancias del caso lo ameriten, informará inmediatamente las novedades al Director/Administrador de la Aduana jurisdiccional.
2. JEFE DE TURNO
Es el funcionario que coordina, asiste y controla el desempeño de los agentes asignados a las operaciones, participa en la organización del turno, efectúa el contragiro, de corresponder, y comunica al Supervisor y a otras dependencias los hechos y novedades que lo ameriten.
Asimismo, efectuará la carga informática de las horas trabajadas, controlará la carga del personal girado y realizará el seguimiento y validación de las operaciones que se efectúen.
Cuando las circunstancias del caso lo ameriten, deberá comunicar de inmediato al superior los hechos o novedades.
Las operaciones que se realicen en zona secundaria deberán contar con la designación de un Jefe de Turno.
3. OFICIAL DE BAHIA
Es el funcionario que formaliza la entrada por vía acuática del medio de transporte. Al arribo del mismo, deberá presentar el Manifiesto de Origen foliado y signado en cada una de sus fojas por el Capitán del Buque y por el Agente de Transporte Aduanero (ATA “buque” en caso de bodega compartida). Asimismo, el agente aduanero interviniente suscribirá el mencionado Manifiesto y dejará constancia de la cantidad de fojas que lo conforman, mediante nota en la última de ellas, a efecto de resguardar su inalterabilidad.
El agente interviniente deberá refrendar todas las fojas que conforman cada uno de los Manifiestos presentados (Origen, Pacotilla, Rancho) y las cartas de rectificación. Asimismo, comunicará al Jefe de Turno los hechos o novedades que lo ameriten y den lugar a la intervención de otras dependencias.
Asimismo, efectuará el cumplido del servicio en el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx), con fecha y hora de inicio y fin de la tarea, quedando disponible para su liquidación, en el caso que corresponda.
4. GUARDA
Es el funcionario que, en virtud del tipo de operación y conforme al procedimiento de canal asignado, realiza las tareas de contar, medir y pesar la mercadería que se encuentran bajo el control y supervisión del servicio aduanero.
Asimismo, efectuará la registración de las transacciones en el Sistema Informático MALVINA (SIM) en tiempo y forma, como también el resto de los controles dispuestos por normativa vigente.
Del mismo modo, efectuará el cumplido del servicio en el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx), con fecha y hora de inicio y fin de la tarea, quedando disponible para su liquidación, en el caso que corresponda.
Cuando las circunstancias del caso lo ameriten, comunicará al Jefe de Turno los hechos o novedades que dieran lugar a la intervención de otras dependencias.
5. CUSTODIA
Es el funcionario que realiza el control y, en su caso, acompaña temporalmente las mercaderías que se encuentran bajo control y supervisión de la autoridad aduanera, siendo responsable directo del traslado de dichas mercaderías.
Asimismo, efectuará el cumplido del servicio en el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx), con fecha y hora de inicio y fin de la tarea, quedando disponible para su liquidación de corresponder.
Cuando las circunstancias del caso lo ameriten, comunicará a la jefatura operativa los hechos o novedades que dieran lugar a la intervención de otras dependencias.
6. VERIFICADOR
Es el funcionario técnico encargado de realizar el análisis documental y físico de la mercadería.
Asimismo, efectuará el cumplido de la operación en el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx), indicando la fecha y hora de inicio y finalización real del servicio prestado.
Cuando las circunstancias del caso lo ameriten, comunicará al Supervisor los hechos o novedades que dieran lugar a la intervención de otras dependencias.
7. MEDIDOR
Es el funcionario que efectúa el control cuantitativo de las cargas a granel, tanto sólidas como líquidas, determinando los volúmenes y el peso de las mismas, registrando dicha determinación en la documentación para el posterior cumplido por parte del guarda interviniente.
Asimismo, controlará las cargas de combustible para consumo de buques por el régimen de rancho.
Asimismo, efectuará el cumplido del servicio en el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx), con fecha y hora de inicio y fin de la tarea, quedando disponible para su liquidación de corresponder.
Cuando las circunstancias del caso lo ameriten, comunicará al Jefe de Turno los hechos o novedades que dieran lugar a la intervención de otras dependencias.
8. GUARDA VERIFICADOR
Es el funcionario que realiza los controles de cantidad, especie y calidad de las mercaderías que se conceptúen de fácil verificación o en las que a los fines de la determinación de calidad intervengan otros organismos oficiales.
Cuando las circunstancias del caso lo ameriten, comunicará al Jefe de Turno los hechos o novedades que dieran lugar a la intervención de otras dependencias.
Asimismo, efectuará el cumplido del servicio en el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx), con fecha y hora de inicio y fin de la tarea, quedando disponible para su liquidación de corresponder.
9. SUPERVISOR INFORMÁTICO
Es el funcionario que, en días y horas inhábiles, da soporte a los usuarios internos del Organismo, ejecuta las operaciones que resultaren necesarias para restaurar el normal funcionamiento de los sistemas, notifica a las distintas áreas que intervienen en la prestación del servicio informático sobre los incidentes reportados en los sistemas aduaneros y verifica la resolución del incidente con el usuario.
Asimismo, efectuará el cumplido del servicio en el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx), con fecha y hora de inicio y fin de la tarea, quedando disponible para su liquidación de corresponder.
B) CATEGORÍAS PARA EFECTUAR SERVICIOS EXTRAORDINARIOS Y CATEGORÍAS DE PAGO.
Mediante la siguiente tabla se determinan los valores que corresponden a cada función:



En los casos de interinatos y a los efectos de las categorías máximas y mínimas fijadas precedentemente, se considerará a los agentes que revistan en la categoría propia de la función interina.
Aquellos agentes que se encuentren en condiciones de realizar más de una de las tareas o funciones antes enumeradas, sólo desempeñarán bajo el régimen de servicios extraordinarios la tarea o función correspondiente al mayor nivel, salvo que por razones operativas debidamente fundadas las Direcciones de Aduanas Metropolitanas I, de Aduanas Metropolitanas II, la Dirección de Aduana de Ezeiza o el Administrador de Aduana en el Interior, según corresponda, disponga lo contrario.
La Dirección General de Aduanas queda facultada para reglamentar las funciones que se detallan en el presente anexo en todo aquello que resultare pertinente.
ANEXO IV
REQUISITOS. DISPOSICIONES COMUNES. PROCEDIMIENTO PARA SER INCORPORADO EN LA BASE DE INTENCIÓN DE GIRO.
A) REQUISITOS QUE DEBERÁ CUMPLIR EL AGENTE PARA SER GIRADO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EXTRAORDINARIOS.
El agente deberá cumplir los siguientes requisitos:
1. Encontrarse habilitado al momento del giro en los términos del Anexo I A) de la presente y registrado en la base “funciones operativas” en el SARHA, conforme a lo establecido en el Anexo II A) de esta disposición.
2. Su convenio actual deberá estar habilitado para prestar servicios extraordinarios.
3. No deberá estar comisionado en otros Organismos.
4. No podrá estar en uso de cualquier tipo de licencia, justificación o franquicia.
5. Deberá contar con un descanso de SEIS (6) horas diarias o de CUARENTA (40) horas semanales.
B) DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS AGENTES QUE REALIZAN SERVICIOS EXTRAORDINARIOS.
1. Todo agente que pretenda realizar servicios extraordinarios, deberá indefectiblemente ajustar su cometido a lo que establecen las normas vigentes.
2. Si durante el transcurso de la operación el agente detectara alguna anormalidad, deberá informar inmediatamente de la misma al Jefe de División, Sección y/o Jefe de Turno/Verificador según corresponda.
3. Todo agente dejará constancia en el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx), de la fecha y horario de inicio, de la finalización de la operación y del cumplido del servicio.
4. Si el guarda debiera ausentarse del lugar del servicio por razones de fuerza mayor, deberá comunicarlo inmediatamente al Jefe de División, Sección o Jefe de Turno/Verificador, según corresponda.
5. Si el agente constituido en el lugar del servicio, recibiera comunicación por parte del usuario y/o despachante en cuanto a que el mismo se demorará, deberá permanecer obligatoriamente en el lugar durante DOS (2) horas, a la espera de la iniciación de la operación.
Transcurrido el plazo indicado, dejará constancia de dicha circunstancia en el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx), a los efectos de la posterior liquidación de conformidad al horario cumplido.
6. Si el servicio extraordinario finalizara antes del horario habitual del agente y el tiempo de traslado le permitiera al mismo continuar su labor en la jornada normal de trabajo, será obligatorio su regreso al lugar de tareas habituales.
7. Las solicitudes de servicios en horario hábil se limitarán a aquellos lugares operativos que se encontraren en la zona secundaria aduanera.
8. El usuario deberá solicitar la habilitación de servicios extraordinarios cuando el horario sea inhábil.
9. El usuario deberá solicitar la habilitación de servicios extraordinarios, cuando la operación implique la necesidad de pago de viáticos o gastos de comida por parte de aquél.
10. Las habilitaciones de servicios extraordinarios podrán agrupar operaciones similares que se realicen en la misma zona operativa.
11. Se deberán solicitar diferentes habilitaciones de servicios extraordinarios para aquellas operaciones que no se realicen en la misma zona operativa.
12. Previo a admitir la solicitud de servicios extraordinarios, se verificará que:
a) Se cuente con personal para el desarrollo de la operación pedida en los horarios indicados.
b) El lugar operativo se encuentre habilitado, en caso de estar concesionado a un privado, distinto al solicitante.
C) PROCEDIMIENTO PARA SER INCORPORADO EN LA BASE DE INTENCIÓN DE GIRO.
El agente que cumpla con los requisitos, deberá solicitar desde el sistema el lugar operativo y el horario (Hábil/Inhábil/Ambos) en los que desee prestar el servicio. Efectuada la solicitud, el sistema enviará un correo electrónico automático de aviso a la jefatura inmediata superior para su pertinente autorización o reparo, a través del Sistema SARHA Online.
Si la autorización no es efectuada dentro de los DOS (2) días hábiles de la solicitud, ésta se dará por conformada de oficio.
ANEXO V
EQUIPARACIÓN DE LOS GIROS. REFUERZO DE PERSONAL.
FACULTADES DE DIRECTORES Y ADMINISTRADORES.
A) EQUIPARACIÓN DE LOS GIROS
1. El giro de los servicios extraordinarios deberá efectuarse con los objetivos de equilibrio en la distribución, de eficiencia del servicio y proporcionalidad entre la función desempeñada y la retribución del agente.
2. La designación se efectuará respetando invariablemente el orden de recepción de las solicitudes presentadas por los usuarios.
3. La inobservancia de las pautas indicadas anteriormente por parte de los funcionarios que tengan a su cargo las designaciones los hará pasibles de las sanciones previstas en el régimen disciplinario vigente.
4. Las áreas responsables de giro contarán con información de cada agente, que contendrá: C.U.I.L., nombre y apellido, función, lugar operativo, cantidad de giros, cantidad de horas cumplidas y monto acumulado en materia de servicios extraordinarios. La evaluación de esta información permitirá, a partir de los montos por agente, establecer el límite a tomar como monto de equiparación, el cual determinará la tendencia del giro a favor de los agentes que no la hubieren alcanzado para lograr el equilibrio en la distribución.
5. Deberá procurarse la participación activa de todos los agentes que se postulen para la realización de servicios extraordinarios, en las diferentes actividades y operaciones. Asimismo, deberá procurarse la rotación constante de los guardas, jefes de turno y supervisores entre los distintos lugares operativos.
6. Deberá evitarse que los agentes sean afectados habitualmente a un mismo tipo de operación de un mismo usuario.
7. Los agentes podrán solicitar que se deje sin efecto una determinada designación para el cumplimiento de una solicitud de servicios extraordinarios, pero la misma será considerada como efectivamente realizada al efecto del turno de giro.
B) REFUERZO DE PERSONAL
Las Subdirecciones Generales de Operaciones Aduaneras del Interior y de Operaciones Aduaneras Metropolitanas podrán autorizar un incremento de personal por tiempo determinado a los fines de cumplir en forma excepcional con las necesidades del servicio, conforme a las pautas establecidas en el Anexo VI punto Ñ) que forma parte de la presente Disposición.
El plazo máximo durante el cual el personal estará autorizado a prestar servicios bajo esta modalidad será de SESENTA (60) días en el año calendario, cumplido el cual deberá tener la autorización de la Subdirección General de Recursos Humanos.
Los refuerzos de personal, cumplido el plazo por el cual fue acordado, deberán volver al área de origen, quedando registrada esta situación en forma automática en el Sistema SARHA, sin intervención del área administrativa.
C) FACULTADES DE LOS DIRECTORES DE ADUANAS METROPOLITANAS I, DE ADUANAS METROPOLITANAS II Y DE EZEIZA Y DE LOS ADMINISTRADORES DE LAS ADUANAS EN RELACIÓN CON LOS SERVICIOS EXTRAORDINARIOS.
Se encuentran facultados para:
1. Dictar las resoluciones administrativas correspondientes a fin de organizar los servicios extraordinarios en su jurisdicción.
2. Dictar las resoluciones respectivas para la carga de los lugares operativos y establecer las formalidades administrativas para el ingreso de datos correspondientes a los nuevos lugares operativos.
3. Subdividir, previa comunicación al superior jerárquico, la Zona Primaria y Secundaria, en áreas donde la operativa aduanera que se desarrolle puedan considerarse como simultáneas, con el objeto de que los Verificadores y Jefes de Turno y Supervisores, según corresponda, puedan desempeñarse en un radio delimitado, como también a efectos de mejorar el control y la supervisión de la operatoria vinculada al comercio exterior. Estos lugares serán denominados subzonas operativas. Una subzona operativa podrá ser integrada por uno o varios lugares operativos. En los lugares operativos podrá existir uno a varios lugares de giro.
4. Designar a las personas responsables de organizar el giro en los pasos fronterizos, puertos, aeropuertos y demás lugares operativos. En el ámbito metropolitano deberán coordinar el giro con la División Servicios Extraordinarios.
5. Designar a las personas que actuarán en el marco de sus respectivas competencias como usuarios del sistema de servicios extraordinarios.
6. Autorizar, cuando razones fundadas de distancia, transporte y seguridad personal así lo aconsejaren, turnos especiales de habilitación.
7. Designar en las Aduanas cuyas razones geográficas y/o distancia así lo justifiquen, personal que cumpla servicios como Jefe de Turno.
8. Garantizar el servicio que los usuarios requieran y, de presentarse situaciones que excedan lo expuesto precedentemente, por conducto de la Dirección correspondiente, solicitar las ampliaciones de carácter excepcional que se estimen pertinentes.
9. Establecer los criterios para admitir y aprobar solicitudes con una antelación mínima de DOS (2) horas a la finalización del horario hábil.
10. Organizar el servicio de manera tal que se pueda contar con personal en el horario hábil operativo, a efectos de la tramitación de las habilitaciones solicitadas por los usuarios.
11. La División Controles Simultáneos designará al funcionario que tendrá la tarea de girar e integrar las solicitudes de habilitación de los verificadores sobre las operaciones que se realicen en terminales portuarias, depósitos fiscales y operaciones en planta.
12. La Sección Cargas a Granel y Tanques Fiscales designará al funcionario responsable de girar e integrar las solicitudes de habilitación de los medidores sobre las operaciones que no requieran la intervención de un Jefe de Turno.
13. Para las solicitudes de servicios extraordinarios que se realicen en días y horarios inhábiles y demandare la atención en forma urgente, los agentes serán girados conforme al siguiente procedimiento:
13.1. Dirección de Aduanas Metropolitanas I y de Aduanas Metropolitanas II: Personal con el rol asignado de la Sección Servicio de Guardia y Diligenciamientos Judiciales.
13.2. Aduana de Ezeiza: Personal con el rol asignado de División Control Operativo y División Aeroparque Jorge Newbery - Sección Operativa.
ANEXO VI
PROCEDIMIENTO
A) TRÁMITE PARA LA SOLICITUD DE SERVICIOS EXTRAORDINARIOS
1. El funcionario habilitado, ante la presencia de una solicitud de servicios extraordinarios en estado “EN CURSO”, optará por:
1.1. Admitir: aceptar la solicitud y comprometer la atención del servicio o servicio extraordinario.
1.2. Rechazar: objetar la solicitud por inconsistencias detectadas, errores formales, medidas de fuerza, presentación fuera de término, registro condicional en los cuales el servicio no pueda ser satisfecho por carencia de personal disponible.
1.3. Modificar: cambiar los datos antes de admitir la solicitud por el usuario externo. Las modificaciones proceden para los casos en que se han detectado inconsistencias formales u otras. En virtud de la restricción de solicitar la habilitación con DOS (2) horas de antelación, en casos justificados, se podrá modificar la hora de inicio de la operación a efectos de hacerla coincidir con el inicio del horario inhábil.
2. El personal encargado de cumplir el servicio extraordinario, previo a admitir la solicitud deberá constatar:
2.1. Que exista correlación entre el lugar operativo y el tipo de operación solicitada.
2.2. Que el usuario se encuentre habilitado para operar. En caso que el usuario se encuentre suspendido el sistema permitirá la registración e informará de tal situación. La admisión de la solicitud corresponde sólo luego de que el usuario se encuentre en estado habilitado según la consulta a las bases de datos respectivas.
2.3. Que se hayan declarado las destinaciones o documentos vinculados, siempre que ello fuere exigible.
3. Los funcionarios responsables para la decisión en la admisión, rechazo o modificación serán asignados mediante reglas informáticas de acuerdo con las directivas que establezcan las Subdirecciones Generales de Operaciones Aduaneras del Interior y Metropolitanas.
4. Los usuarios internos podrán registrar las solicitudes de habilitación de servicios extraordinarios, con cargo al operador, ingresando al Sistema “Gestión de Servicios Extraordinarios (SASE)” desde el Sistema Único de Autenticación.
En el supuesto excepcional de formalizar la solicitud de habilitación o extensión del servicio en forma manual, conforme a lo previsto en el Anexo II punto VII 2. “Formalización de la solicitud” de la Resolución General N° 665 sus modificatorias y complementarias, las solicitudes de los usuarios internos también podrán ser admitidas por el Sistema “Gestión de Servicios Extraordinarios (SASE)”, pero el pedido de habilitación debe ser siempre realizado por un usuario externo.
B) PROCEDIMIENTO DE GIRO DEL PERSONAL
1. El giro de la solicitud se realizará respetando el orden de giro para cada una de las funciones necesarias para la prestación del servicio extraordinario, conforme a las pautas de equilibrio en la distribución. El giro en las áreas operativas se realizará con el personal estable y, en su caso, con el personal que se ha inscripto para la prestación del servicio y se encuentre en la base de datos de intención de giro.
2. Los funcionarios responsables para el giro del personal serán asignados mediante reglas informáticas de acuerdo con las directivas que establezcan las Subdirecciones Generales de Operaciones Aduaneras del Interior y Metropolitanas.
C) ADMISIÓN DE LA SOLICITUD
El usuario seleccionará la solicitud de servicios en estado “ADMITIDA”. Una vez seleccionada, el sistema desplegará los datos de dicha solicitud y de los agentes intervinientes identificando su “Función” y “Fecha/Horario de inicio” para cada uno de ellos.
La hora de inicio asignada no podrá ser menor a la hora de inicio solicitada por el usuario.
La selección de los agentes para la atención de operación se realizará de acuerdo con los criterios de equiparación de giros definidos con anterioridad. En caso que el agente ya se encuentre girado para otro servicio el sistema emitirá un mensaje de alerta.
En la misma solicitud de servicios extraordinarios no podrá ser asignado Jefe de Turno y Verificador.
En los casos en que las solicitudes incluyan destinaciones con el mismo canal al momento de la admisión, pero que por razones de control operativo resulte necesario modificar la selectividad en sentido ascendente, dicha solicitud será anulada y el usuario externo deberá efectuar una nueva solicitud de habilitación de servicios extraordinarios.
El usuario interno podrá modificar la hora de inicio solicitada a efectos de hacerla coincidir con el horario inhábil del lugar operativo, siempre que la solicitud no debiere ser anulada si corresponde un cambio de canal.
D) CONFIRMACIÓN DEL GIRO
Cuando la solicitud es “CONFIRMADA” permite ratificar el giro del servicio, notificando a los agentes involucrados el lugar y la hora en que deben presentarse a realizar la operación.
Una vez confirmado el giro, no se podrá modificar y el estado de la solicitud cambiará a “GIRADA”. En este punto se enviará un aviso vía correo electrónico a los agentes incluidos en el giro.
E) MODIFICACIÓN DEL GIRO
Este proceso permite que ante situaciones de eventualidad, el giro pueda ser modificado en el sistema a efectos de registrar correctamente al personal que atendió o deberá atender la operación.
Esta funcionalidad estará disponible hasta DOCE (12) horas después de la fecha y hora de inicio del servicio y se deberá consignar el motivo por el cual se reasigna el giro.
En caso que la operación aún no haya comenzado se notificará vía correo electrónico a los agentes involucrados.
F) CUMPLIDO DE LA SOLICITUD DE SERVICIOS.
Los agentes girados para prestar servicios extraordinarios, una vez cumplidos los mismos, deberán ingresar al Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx) y registrar el horario y la cantidad de horas que demandó la atención de la/s operación/es, el tiempo de traslado y los gastos de comida y/o viáticos. El Jefe de Turno conformará la solicitud respectiva.
El total de horas a liquidar abarca el período total de prestación de servicios extraordinarios. En las operaciones que se desarrollen en Zona Secundaria Aduanera, se incluirá en la liquidación el tiempo de viaje de regreso hasta el asiento habitual de sus tareas.
Cuando varias operaciones sean atendidas por un mismo agente, en un mismo lugar operativo, el procedimiento de cumplido de horas se realizará desde la hora de inicio hasta la hora de finalización del servicio.
En caso que se atiendan varias operaciones en distintos lugares operativos, los agentes deberán indicar el horario que desarrollaron sus funciones en cada lugar.
El cumplido del servicio podrá ser cargado en el sistema hasta CINCO (5) días después de la fecha de finalización del servicio.
En caso de que existan solicitudes pendientes de cumplido el sistema desplegará un mensaje identificando las Solicitudes “GIRADAS SIN CUMPLIR” e indicará que si persiste la situación por un período de hasta CINCO (5) días se inhabilitará al agente para la prestación servicios extraordinarios.
El sistema reconocerá si el agente posee algún código de inasistencia que inhabilite la carga del cumplido. En caso de que al momento de intentar registrar la carga el agente posea algún código de inasistencia pero realizó el servicio, el cumplido deberá ser cargado por un usuario administrador.
El sistema permitirá cargar en una solicitud varios períodos no consecutivos para un mismo agente.
El usuario deberá indicar si para la realización del servicio corresponde el pago de viáticos, supuesto en el que no le corresponderá gastos de comida. De lo contrario, se calcularán en forma automática.
En caso que se tilde la opción “SIN OPERACIÓN”, se desplegará la opción “CON CARGO” o “SIN CARGO”. Si fuere “CON CARGO” se habilitarán los demás campos, caso contrario —“SIN CARGO”— se deberá indicar el motivo y no se permitirá completar los demás campos. El sistema indicará el cumplido de otros funcionarios comprendidos en la habilitación sin permitir su modificación.
Si la operación ha sido cancelada por el usuario una vez que el funcionario aduanero fuera notificado de la solicitud del cumplido, la liquidación se realizará por el cargo mínimo de DOS (2) horas.
El jefe de turno, verificador o medidor podrán ingresar y cumplir las solicitudes de servicios de los guardas afectados a la atención de las operaciones.
G) CONFIRMACIÓN DEL CUMPLIDO DE LA SOLICITUD
La “CONFIRMACIÓN” de la solicitud permitirá que la misma pueda ser comunicada al usuario externo para su validación.
Esta tarea deberá ser realizada por el Jefe de Turno girado, por el Verificador, o por el usuario administrador del sistema.
Las solicitudes que no fueran confirmadas, no podrán ser validadas ni liquidadas al personal interviniente.
H) VALIDACIÓN DEL SERVICIO CUMPLIDO POR PARTE DEL SOLICITANTE. Una vez confirmado el cumplido del servicio realizado quedará disponible la información al solicitante para que éste preste su conformidad, la rechace o bien se confirme de oficio si pasados los CINCO (5) días hábiles el solicitante no hiciera uso de las opciones citadas. En caso de que el solicitante no preste su conformidad, la solicitud quedará nuevamente disponible para que el Administrador efectúe las rectificaciones que correspondan.
I) PROCEDIMIENTO PARA SOLICITUDES NO CUMPLIDAS POR EL AGENTE ADUANERO.
Si trascurrido el plazo de DOS (2) días contados desde el giro de la solicitud de servicios extraordinarios no se efectúa el cumplido de la operación, se comunicará la novedad en forma inmediata al Administrador de Aduana y/o Jefes de los Departamentos Aduana de Buenos Aires Norte y/o Aduana de Buenos Aires Sur quienes iniciarán las correspondientes actuaciones a efectos de lograr el cumplido correcto de la operación, sin perjuicio de iniciar la correspondiente información sumaria para deslindar responsabilidades emergentes de la situación objeto de análisis.
J) PROCEDIMIENTO DE BLOQUEO DE SOLICITUDES
El bloqueo de la solicitud se realiza a los fines de que el servicio extraordinario no sea liquidado en el proceso normal, debido a inconsistencias detectadas por el usuario aduanero; no obstante ello, el funcionario participa del prorrateo de horas.
K) PROCEDIMIENTO PARA SOLICITUDES SIN VALIDACIÓN CONFORME POR EL SOLICITANTE.
Las solicitudes que se encuentran sin validación conforme por el solicitante deben ser bloqueadas por el usuario interno encargado de la administración del sistema.
Las comunicaciones que se realicen por este motivo serán tramitadas por medio de expedientes electrónicos y comunicadas por el Sistema de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera (SICNEA).
Los motivos por los cuales el usuario externo rechaza la solicitud de servicios extraordinarios deberán ser puestos en conocimiento del Administrador de la Aduana o Jefes de los Departamentos Aduana de Buenos Aires Norte y Aduana de Buenos Aires Sur, quienes en función de los argumentos dados decidirán los cursos de acción a seguir.
L) PROCEDIMIENTO DE REMISIÓN A LA DIVISIÓN HABERES DEL MONTO RESULTANTE.
Una vez cumplimentados los procedimientos establecidos y verificado el pago respectivo, el sistema remitirá mensualmente vía interfase al sistema SARHA HABERES la liquidación generada por el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx) de los agentes que hayan realizado servicios extraordinarios.
En el sistema SARHA MI LEGAJO, el personal tendrá a disposición el detalle del servicio realizado.
M) AJUSTES EN VIRTUD DE SECUENCIAS NO CODIFICADAS O DESVÍOS A LOS PROCESOS NORMALES Y PROGRAMADOS INFORMÁTICAMENTE.
En el caso de existir situaciones que requieran ajustes de los importes liquidados como consecuencia de falta de cumplidos en tiempo y forma por los agentes, bloqueos fundamentados en la falta de validación por parte del solicitante u otros debidamente acreditados, deberán tramitarse los ajustes de los montos liquidados al personal o percibidos al usuario externo mediante expediente administrativo, el cual una vez concluido será remitido a la Dirección de Personal para su liquidación en más o en menos al personal, previa certificación del pago de las liquidaciones manuales respectivas.
N) PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO CONTABLE DE CARGOS Y PAGOS
La Dirección de Presupuesto y Finanzas dependiente de la Subdirección General de Administración Financiera tendrá a su cargo el registro contable de todas aquellas operaciones derivadas de la prestación de servicios extraordinarios con cargo y de sus correspondientes cancelaciones por parte de los usuarios y/o despachantes.
Aquellas solicitudes que resulten aprobadas de conformidad con lo establecido en el primer párrafo del punto H) y/o los cargos que se generen por aplicación de lo dispuesto en el penúltimo párrafo del punto F), tendrán el carácter de cargos definitivos, procediéndose a su registro contable en el Sistema SIGMA en forma automática.
Las cancelaciones de los cargos definitivos que realicen los usuarios y/o despachantes serán registradas contablemente en el Sistema SIGMA en forma automática.
El Departamento Informática de Administración dependiente de la Subdirección General de Sistemas y Telecomunicaciones tendrá a su cargo el desarrollo y mantenimiento de las interfases que resulten necesarias para la registración contable enunciada en los párrafos precedentes, de conformidad con las definiciones elaboradas por la Dirección de Presupuesto y Finanzas.
Ñ) PROCEDIMIENTO PARA EL REFUERZO DE PERSONAL
El refuerzo de personal en áreas operativas para cubrir en forma excepcional las necesidades del servicio se realizará a través del Sistema de Traslados vía Web (Disposición N° 126/12 - SDG RHH).
a) La prestación de servicios bajo esta modalidad y por el término de hasta SESENTA (60) días en el año será autorizada por el nivel jerárquico de Subdirección General en el ámbito de la Dirección General de Aduanas.
Para efectivizar estos traslados se llevarán a cabo los siguientes procedimientos:
1. La Unidad de Registro (UR) del área de origen dará inicio a la tramitación del traslado a través de los módulos respectivos del sistema SARHA, en base a la solicitud del mismo y con la conformidad de la jefatura hasta nivel de Aduana. Deberá utilizar el motivo de asignación “Traslado por Refuerzo de Personal”.
2. Confirmada esa transacción el sistema en forma automática y a través del correo electrónico pondrá en conocimiento de la instancia superior a nivel de Dirección del área de origen los datos referenciales de los traslados a realizar. Dicha instancia a través del SARHA ON LINE prestará conformidad o reparo a la solicitud del traslado.
3. El procedimiento señalado en el punto anterior también se aplicará en primer término para la conformidad o reparo de la Subdirección General del área de origen, y posteriormente con los mismos fines intervendrá la Subdirección General del área de destino del traslado.
4. De resultar conformado por todas las jefaturas intervinientes, el sistema en forma automática confirmará la registración del “Traslado por Refuerzo del personal” y a través de correos electrónicos pondrá en conocimiento de las Unidades de Registro (UR) y Unidades Intermedias (UI) correspondientes, para que procedan a efectuar la notificación del agente y dar debido cumplimiento del traslado.
5. En caso de no ser conformado por alguna de estas jefaturas intervinientes, el sistema en forma automática y por la misma vía de comunicación notificará a la Unidad de Registro (UR) del área de origen el rechazo de la solicitud del traslado, quedando cancelada automáticamente la transacción sistémica iniciada oportunamente.
b) La prestación de servicios bajo esta modalidad y que supere el término de SESENTA (60) días en el año, será autorizada por la Subdirección General de Recursos Humanos.
Para efectivizar estos traslados se llevarán a cabo los siguientes procedimientos:
1. La Unidad de Registro (UR) del área de origen dará inicio a la tramitación del traslado a través de los módulos respectivos del sistema SARHA, en base a la solicitud del mismo y con la conformidad de la jefatura hasta nivel de Aduana. Deberá utilizar el motivo de asignación “Traslado por Refuerzo de Personal”.
2. Confirmada esa transacción, el sistema en forma automática y a través del correo electrónico pondrá en conocimiento de la instancia superior a nivel de Dirección del área de origen los datos referenciales de los traslados a realizar. Dicha instancia a través del SARHA ON LINE prestará conformidad o reparo a la solicitud del traslado.
3. El procedimiento señalado en el punto anterior también se aplicará en primer término para la conformidad o reparo de la Subdirección General del área de origen, y posteriormente con los mismos fines intervendrá la Subdirección General del área de destino del traslado.
4. De resultar conformado por las distintas jefaturas del área de origen y de destino del traslado, el sistema en forma automática dará intervención a la Unidad Central (UC) para efectuar los controles previos a la autorización por parte de la Subdirección General de Recursos Humanos.
5. De resultar autorizado por la Subdirección General de Recursos Humanos, con posterioridad la Unidad Central (UC) efectuará la confirmación final y el sistema en forma automática y a través de correos electrónicos pone en conocimiento de las respectivas Unidades de Registro (UR) y Unidades Intermedias (UI) para que procedan a efectuar la notificación del agente y dar debido cumplimiento del traslado.
6. En caso de no ser autorizado, el sistema en forma automática y por la misma vía de comunicación notificará a la Unidad de Registro (UR) del área de origen, la decisión adoptada sobre la solicitud del traslado, quedando cancelada automáticamente la transacción sistémica iniciada oportunamente, en cuyo caso deberá procederse al archivo de la documentación que dio origen a la solicitud del traslado.

ANEXO VII
PAUTAS DE ASIGNACIÓN DE REGLAS
Las pautas para la asignación de reglas informáticas bajo la consola de gestión de usuarios serán determinadas por los funcionarios designados por las Subdirecciones Generales de Operaciones Aduaneras del Interior y Metropolitanas.
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RG 3764 AFIP Servicios Extraordinarios. RG 665, sus modificatorias y complementarias. Su modificación.

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ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
Resolución General 3764
Servicios Extraordinarios. Resolución General N° 665, sus modificatorias y complementarias. Su modificación.


Bs. As., 15/4/2015
VISTO la Resolución General N° 665, sus modificatorias y complementarias, y la Disposición N° 273 (AFIP) del 11 de junio de 2013, y

CONSIDERANDO:

Que mediante la referida resolución general, se reglamentó el Régimen de Servicios Extraordinarios, prescripto por el Artículo 773 del Código Aduanero.

Que la Disposición N° 273/13 (AFIP) estableció que todos los agentes que ejerzan sus funciones en las áreas operativas de la Dirección General de Aduanas, deberán reunir los requisitos reglamentarios requeridos para la prestación de servicios extraordinarios.

Que, en virtud de ello, resulta conveniente introducir modificaciones a la norma reglamentaria, tendientes a reflejar la implementación de un nuevo régimen informático de solicitud, admisión, giro, conformidad y liquidación del régimen en trato, receptándose las observaciones efectuadas por los distintos organismos de control internos y externos.

Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de Legislación, las Subdirecciones Generales de Asuntos Jurídicos, de Recursos Humanos, de Sistemas y Telecomunicaciones, Técnico Legal Aduanera, de Operaciones Aduaneras del Interior, de Operaciones Aduaneras Metropolitanas, y la Dirección General de Aduanas.

Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el Artículo 7° del Decreto N° 618 del 10 de julio de 1997, sus modificatorios y sus complementarios.

Por ello,

EL ADMINISTRADOR FEDERAL
DE LA ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS
RESUELVE:

Artículo 1° — Modifícase la Resolución General N° 665, sus modificatorias y complementarias, en la forma que se indica a continuación:
a) Sustitúyese en el Anexo II, Apartado II., el punto b) por el que se indica a continuación:
“b) La iniciación del procedimiento de ejecución fiscal, el devengamiento de los intereses establecidos en el Artículo 797 del Código Aduanero y la suspensión en el respectivo registro del deudor por cuya cuenta y orden se hubiese solicitado el servicio.
El levantamiento de la suspensión será autorizado una vez que se hayan cancelado el capital y los intereses adeudados, como también el recargo de PESOS QUINIENTOS ($ 500) por los mayores costos ocasionados.”.
b) Sustitúyese en el Anexo II, Apartado V., el primer párrafo, por el que se indica a continuación:
“Los usuarios que no se encuentren inscriptos en los Registros Especiales Aduaneros y los medios transportadores de carga que no utilicen el procedimiento establecido en la Resolución General N° 1.324, deberán abonar los servicios relativos a las operaciones contenidas en el Anexo VI de la presente en efectivo. A tal efecto, los agentes del servicio aduanero destacados en el lugar entregarán al usuario la parte pertinente del formulario OM-1330-B, o comprobante emitido de acuerdo con la Resolución General N° 3.183 —siempre que el usuario no utilice el mecanismo de la Resolución General N° 1.324—, los que contendrán la identificación del medio de transporte y oficiará, debidamente cumplimentado e intervenido, como constancia de pago.”.
c) Sustitúyese en el Anexo II, el Apartado VII. por el que se consigna a continuación:
“VII. Servicios extraordinarios y servicios en días y horas hábiles
1. Plazo para presentar la solicitud de habilitación
La solicitud de habilitación podrá ser generada durante las VEINTICUATRO (24) horas del día hasta TRES (3) horas antes de la hora de inicio prevista. En horarios hábiles, la admisibilidad y aprobación de la solicitud se efectuarán, como mínimo con DOS (2) horas de anticipación a la de inicio del servicio.
Las Aduanas establecerán los mecanismos y procedimientos para admitir y aprobar solicitudes con una antelación menor a DOS (2) horas al inicio del servicio o bien en horarios y días inhábiles.
La tramitación de las solicitudes estará sujeta a la disponibilidad de personal para atender la operación.
En caso de continuidad del servicio en horario inhábil, éste será atendido por el agente girado u otro agente que disponga el área responsable de giro.
El plazo máximo de cada habilitación será de CIENTO VEINTE (120) horas.
Si por cuestiones ajenas al Organismo el servicio extraordinario no es prestado en los horarios solicitados, la solicitud será cumplida ‘Sin Operación’.
2. Formalización de la solicitud
Las solicitudes de habilitación de servicios por las operaciones previstas en el Anexo III de la presente, se efectuarán mediante transferencia electrónica de datos, vía ‘Internet’, a través del sitio ‘web’ institucional de esta Administración Federal (http://www.afip.gob.ar) y con ‘Clave Fiscal’ otorgada por este Organismo con nivel de seguridad 3 —en los términos de la Resolución General N° 3.713—.
A tal fin, se deberá utilizar el servicio denominado ‘Gestión de Servicios Extraordinarios’ y observar las instrucciones previstas en su ayuda.
Los usuarios podrán, con carácter de excepción, formalizar la solicitud de habilitación en forma manual, exclusivamente en caso de inoperatividad comprobada del sistema.
A tal efecto, deberán presentar ante el servicio aduanero el formulario de declaración jurada OM-1077-C (Nuevo Modelo), por cuadruplicado, el cual estará disponible en el sitio ‘web’ institucional de esta Administración Federal (http://www.afip.gob.ar), seleccionando el hipervínculo ‘Formularios’.
En este supuesto, el servicio aduanero recibirá la solicitud y, de no encontrar inconsistencias, dispondrá un número de registro manual y continuará con el trámite que se solicita. Reestablecido el sistema, dicho servicio regularizará la situación mediante la generación de oficio de la respectiva solicitud, con cargo al correspondiente usuario.
3. Datos a ingresar
A efectos de la habilitación del servicio y de la determinación del importe a pagar, de corresponder, se consignarán en el sistema, entre otros, los siguientes datos:
a) Datos del solicitante.
b) Código y tipo de operación.
c) Datos del importador/exportador.
d) Datos de la documentación que ampara la solicitud.
e) Lugar en que se realizará la operación, fecha y hora.
f) Denominación del medio transportador.
g) Descripción de las mercaderías, marcas y números.
h) Fecha y horario de inicio y fecha y horario de finalización previstos.
Se deberá consignar obligatoriamente el o los documentos aduaneros que motivan el pedido del servicio para las operaciones definidas por las Subdirecciones Generales de Operaciones Aduaneras de la Dirección General de Aduanas.
En el ámbito de la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas, cuando se requiera la habilitación de verificadores se deberá establecer en la solicitud el ramo que le corresponda, conforme a la estructura orgánica de la División Controles Simultáneos.
En las operaciones que requieran la intervención de la Sección Cargas a Granel y Tanques Fiscales, o su similar en las Aduanas del Interior, a efectuarse en Plantas de Tanques Fiscales, que requieran la intervención de medidores, deberán consignarse la letra ‘M’ en el campo ‘Observaciones’.
4. Registración
Una vez ingresados los datos requeridos por el sistema, se registrará la solicitud de prestación del servicio, pasando al estado ‘En Curso’ y el sistema le asignará un número de registro.
Como constancia de la presentación realizada, el sistema emitirá un comprobante que tendrá el carácter de acuse de recibo.
Las novedades respecto de la solicitud efectuada se comunicarán mediante el sitio ‘web’ institucional de esta Administración Federal y a través del servicio ‘e-ventanilla’.
5. Admisión de la solicitud
El área responsable de giro a cargo de este trámite, de no verificarse inconsistencias, aceptará y aprobará la solicitud, pasando al estado ‘Admitida’. Cuando fuera necesario, dispondrá de oficio la modificación de los datos vinculados a la operatoria.
La admisión de la solicitud de servicios extraordinarios obligará al usuario a abonar la Tasa de Servicios Extraordinarios correspondiente, aún cuando no se cumpliera por causales no imputables al servicio aduanero.
6. Giro de la solicitud
Las áreas responsables del giro de la solicitud serán las encargadas de la afectación de los funcionarios a la atención de la operación solicitada.
El giro informático será realizado en el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx) y habilitará a los funcionarios designados para la prestación del servicio únicamente para la operación solicitada por el usuario. El estado ‘girado’ será comunicado al solicitante a través del servicio ‘e-ventanilla’.
7. Cumplido y conformidad del solicitante
El cumplido de la operación lo establecerá cada funcionario aduanero interviniente en el Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx), consignando la fecha y hora de inicio y finalización del servicio solicitado.
Una vez que se confirme el cumplido del servicio por parte de todos los agentes girados, el usuario solicitante tendrá CINCO (5) días hábiles para indicar su conformidad o, en su caso, los motivos de su disconformidad. De no manifestar su conformidad o disconformidad dentro del plazo indicado, la solicitud será validada de oficio y pasará a ser liquidada. Las solicitudes con disconformidad, una vez resueltas las causas que la originaron, pasarán a ser liquidadas en el período correspondiente.
En las operaciones iniciadas y que no concluyan en horario hábil, el usuario deberá efectuar el pedido de habilitación por el tiempo real que demande la atención de la operación. La tarea continuará siendo efectuada por el mismo personal actuante hasta su conclusión o reemplazo por otro agente designado por el servicio aduanero.
El usuario debe comunicar por escrito si la operación ha sido cancelada, a los fines de que el servicio aduanero anule la solicitud y, en caso de que ocurriese antes que el agente aduanero tome conocimiento de su designación, no generará cargo alguno.
Si el usuario solicitara la cancelación de la operación y el agente designado hubiera sido notificado, el servicio aduanero formulará el cargo por el tiempo mínimo y de haberse excedido el mismo, se adicionará el lapso de espera efectiva que hubiere cumplido el agente designado.
Cuando se hubiere excedido el tiempo mínimo, corresponderá el pago de viáticos y/o comida conforme se establece en el punto 8 ‘Metodología de cálculo de la liquidación’.
El tiempo mínimo de la habilitación estará dado por el tiempo real de prestación de servicios, salvo las excepciones previstas en la presente resolución general.
Si el usuario cancela la operación, el tiempo mínimo será de DOS (2) horas considerando la dotación mínima para atender la operación.
8. Metodología de cálculo de la liquidación
El costo del servicio extraordinario estará conformado por el valor hora de los funcionarios afectados a la tarea de control. Los servicios extraordinarios prestados simultáneamente a varios solicitantes, serán abonados a prorrata por éstos. Debe entenderse por servicio extraordinario simultáneo, al prestado por el mismo personal, dentro del mismo lapso, a diversos solicitantes en el mismo lugar operativo.
Los usuarios además del importe en concepto de servicios extraordinarios, se harán cargo de las erogaciones que hacen al traslado, alojamiento y/o comida del agente aduanero.
Las fracciones horarias serán computadas de la siguiente manera:
- Entre UNO (1) y TREINTA (30) minutos: TREINTA (30) minutos.
- Entre TREINTA Y UNO (31) y CINCUENTA Y NUEVE (59) minutos: UNA (1) hora.
A efectos de computar la hora de inicio se considerará la hora solicitada por el usuario.
La hora de terminación es el horario real de finalización, incluyendo las tareas administrativas posteriores a la salida del medio transportador.
a) Traslado del agente
Si las operaciones demandan el traslado del agente se adicionará lo siguiente:
- Equivalente a UNA (1) hora de servicio cuando la distancia no supere los SESENTA (60) kilómetros.
- Equivalente a DOS (2) horas de servicio cuando la distancia supere los SESENTA (60) kilómetros y no exceda de CIENTO VEINTE (120) kilómetros.
- El tiempo real que demande al agente el regreso al asiento habitual de sus tareas, el cual no podrá ser inferior a DOS (2) horas cuando la distancia supere los CIENTO VEINTE (120) kilómetros.
b) Gastos de Comida y Viáticos
Cuando la prestación del servicio se realice en horas y días inhábiles, abarcando el lapso entre las 12:00 y 13:00 horas inclusive y/o las 20:00 y 21:00 horas inclusive, se liquidará un gasto de comida por cada uno de los turnos, cuyo monto será fijado por la Dirección General de Aduanas, de acuerdo con los aumentos salariales que hubiere.
Cuando la prestación del servicio se realice en horas y días hábiles en zona secundaria, abarcando el lapso entre las 12:00 y las 13:00 horas inclusive y/o las 20:00 y 21:00 inclusive, se liquidará un gasto de comida por cada uno de los turnos.
Lo expuesto en los dos párrafos precedentes, no será de aplicación para las modalidades de liquidación de servicios extraordinarios correspondientes a planes de frecuencias del Anexo IV y tarifas reducidas (formulario OM-1330-B) del Anexo VI, ambos de la presente.
Si se produce el desplazamiento del agente fuera del lugar operativo y éste diera lugar a gastos de alojamiento, los montos de los mismos serán los que correspondan según las disposiciones establecidas en la normativa de aplicación en materia de viáticos.
c) Conceptos que integran el valor hora
El valor hora se determinará considerando los conceptos que integran el haber mensual, según las categorías de liquidación establecidas para cada función:
- Básico de Convenio.
- Antigüedad: 8 años hasta C.T.A. 9 y 5 años para C.T.A. 10 e inferiores.
- Adicional por cargo jerárquico.
- Adicional técnico operativo.
- Compensación por refrigerio.
- Compensación por superación de metas.
- Incremento Salarial - Suma Fija.
- Porcentaje de zona desfavorable que corresponde al lugar operativo en donde se realiza el servicio.
- Cualquier otro concepto general que se asigne en el futuro.
Al valor así determinado, según se consigna en el párrafo anterior, se adicionará la doceava parte en concepto de sueldo anual complementario, la respectiva proporción de contribuciones patronales, CUATRO CON CINCUENTA POR CIENTO (4,50%) para gastos de administración y supervisión y el recargo adicional por horas y días inhábiles. Para calcular el valor hora, al resultado anterior se lo dividirá por CIENTO SESENTA (160) horas.
d) Recargo Adicional por horas y días inhábiles
- De lunes a viernes (horas inhábiles) y los sábados de 0:00 a 13:00 horas: CINCUENTA POR CIENTO (50%)
- Sábados de 13:00 a 24:00 y domingos y feriados nacionales de 0:00 a 24:00 horas: CIEN POR CIENTO (100%)
- Días no laborables de 0:00 a 24:00 horas: CINCUENTA POR CIENTO (50%)
- Días con asueto administrativo, a partir de la hora del mismo: CINCUENTA POR CIENTO (50%)
La Dirección General de Aduanas calculará y mantendrá actualizado el cuadro tarifario de acuerdo con lo dispuesto en la presente.
9. Liquidación del importe a pagar
Cuando se concluyere el trámite de la solicitud, el sistema emitirá automáticamente una liquidación por cada solicitud dentro de los CINCO (5) días hábiles inmediatos posteriores a la finalización de los períodos que se establecen a continuación:
a) Del día 1 al 15 de cada mes calendario, ambos inclusive.
b) Del día 16 al último día de cada mes calendario, ambos inclusive.
En dichos períodos se incluirán todas las operaciones liquidadas en los intervalos temporales indicados.
Para efectuar los cargos sobre las operaciones realizadas en los medios marítimos y fluviales que operen con planes de frecuencia, la liquidación SIM (LMAN) será efectuada por el servicio aduanero por períodos mensuales, dentro de los DIEZ (10) primeros días hábiles del mes inmediato siguiente al de que se trate.
10. Plazo e ingreso del importe adeudado
El usuario solicitante deberá abonar el importe adeudado dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos posteriores a la fecha de la liquidación indicada en el punto anterior.
Cuando se encuentre en estado de mora, a efectos del pago, deberá solicitar —a través del sitio ‘web’ del Organismo utilizando ‘Clave Fiscal’— la reliquidación de la LMAN. El sistema generará la liquidación LMAN motivo ‘RELM’ reliquidación de LMAN SIM.
El importe adeudado deberá ser abonado mediante transferencia electrónica de fondos, utilizando el Volante Electrónico de Pago (VEP). Para ello, el usuario solicitante podrá agrupar varias liquidaciones para abonar mediante una única transferencia electrónica de fondos y la utilización de uno o varios volantes electrónicos de pago (VEP).
En caso de no ser pagada la Liquidación SIM se iniciará el procedimiento de ejecución fiscal conforme a los eventos informáticos previstos en el Sistema Informático MALVINA (SIM) y la normativa vigente.
11. Anulación de la solicitud
El pedido de anulación de la solicitud en estado ‘En Curso’ deberá ser formalizado por el usuario, mediante el procedimiento informático dispuesto al efecto.
No obstante lo determinado en el párrafo anterior, se admitirá la anulación de la solicitud que posea el estado ‘Admitida’, sin generar un cargo para el usuario, cuando el servicio aduanero se halle imposibilitado de prestar el servicio. En ese caso la anulación la realizará el servicio aduanero y será comunicada al usuario mediante el sitio ‘web’ institucional de esta Administración Federal y a través del servicio ‘e-ventanilla’.
Cuando la solicitud posea el estado ‘Admitida’ y su anulación fuere requerida por el usuario, ésta será realizada por el servicio aduanero, previa presentación escrita del interesado. No se generará cargo alguno mientras el agente aduanero afectado no haya tomado conocimiento de su designación. Caso contrario se generará un cargo por el tiempo mínimo, debiendo adicionar el tiempo de espera efectiva en caso de haberse excedido dicho lapso.”.
d) Sustitúyese en el Anexo III los párrafos que se citan a continuación de la Nota por los siguientes:
“El personal a afectar es el mínimo para atender la operatoria, el mismo podrá adecuarse por conducto de las Direcciones de Aduanas Metropolitanas I, de Aduanas Metropolitanas II, de Aduana de Ezeiza o la Dirección Regional Aduanera correspondiente.
1. Verificadores
Las operaciones indicadas pueden estar sujetas al giro de verificadores en función del canal de selectividad asignado.
2. Jefes de Turno
Se habilitará un jefe de turno por cada lugar operativo o lugar de giro para el caso de zonas portuarias abiertas. Para ello, el jefe del Departamento Aduana de Buenos Aires Sur de la Dirección de Aduanas Metropolitanas II, podrá definir la cantidad a designar según características particulares de cada operativa.
La Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas podrá dividir la zona secundaria en áreas donde la operatoria aduanera que se desarrolle pueda considerarse como simultánea. La finalidad de ello es la afectación de un jefe de turno para distintas áreas.
En las Aduanas del Interior, sus Administradores están facultados —previa comunicación al nivel jerárquico superior— a subdividir la zona primaria y secundaria en áreas donde la operativa aduanera que se desarrolle puedan considerarse como simultáneas. La finalidad de ello es que los verificadores y jefes de turno, según corresponda, puedan desempeñarse en un radio delimitado, siempre que la naturaleza y habitualidad de la mercadería lo posibilite, independientemente de las tareas específicas del guarda asignado a la operación.
3. Supervisión
En la Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas, este servicio será prestado por un funcionario por cada subzona primaria o secundaria, quien tendrá a cargo la supervisión de la operación de fiscalización, dentro de la jurisdicción. La Subdirección General de Operaciones Aduaneras Metropolitanas se encuentra facultada para redistribuir el personal afectado o aumentar las designaciones si el movimiento operativo de las zonas y subzonas se incrementa considerablemente.
En las Aduanas del Interior el servicio de supervisión será ejercido por los Administradores de Aduana, sus reemplazantes u otros que la Dirección General de Aduanas establezca. Su remuneración se realizará de acuerdo con lo indicado en el Anexo VI de la presente.”.
e) Sustitúyese en el Anexo IV el Apartado II por el que se indica a continuación:
“II. Plazo e ingreso del importe adeudado.
El importe adeudado deberá ser pagado dentro del plazo de QUINCE (15) días hábiles administrativos, contados a partir del día inmediato siguiente a la emisión de la Liquidación SIM (LMAN).
A tal fin, dicho importe deberá ser abonado mediante transferencia electrónica de fondos, con la utilización del Volante Electrónico de Pago (VEP), de acuerdo con el procedimiento previsto en la Resolución General N° 1.778, sus modificatorias y complementarias.”.
Art. 2° — Apruébase el Anexo de la presente resolución que se incorpora como Anexo VII de la Resolución General N° 665, sus modificatorias y complementarias.

Art. 3° — Esta resolución general entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial, inclusive y será de aplicación en forma progresiva conforme al cronograma de implementación del Sistema Único de Servicios Extraordinarios (SUSEx) que establezca la Dirección General de Aduanas.

Art. 4° — Regístrese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial para su publicación y difúndase en el Boletín de la Dirección General de Aduanas. Cumplido, archívese. — Ricardo Echegaray.

ANEXO (Artículo 2°)
ANEXO VII de la Resolución General N° 665, sus modificatorias y complementarias
JORNADA HÁBIL OPERATIVA
La jornada hábil operativa tanto para las Divisiones, Departamentos y Direcciones dependientes de la Dirección General de Aduanas será la siguiente:



(A) OCHO (8) horas a partir del horario oficial.
(B) La operatoria en los lugares operativos indicados de las aduanas de Bernardo de Irigoyen, Oberá, San Javier, Posadas, Iguazú, Clorinda, Formosa, Orán, Pocitos, La Quiaca, Paso de los Libres, Santo Tomé, Concordia, Colón, Concepción del Uruguay y Gualeguaychú se llevará a cabo en el horario hábil de 07 a 19 horas.
Para el resto de los lugares operativos o destacamentos alejados a más de CINCUENTA (50) kilómetros el horario es de OCHO (8) horas a partir del horario oficial. El jefe de División Aduana, o Departamento Aduana, por conducto de la Dirección Regional Aduanera, podrá proponer la adecuación de estos horarios cuando las actividades operativas o por intervención de otras dependencias así lo requieran, sin reducir el total de horas establecidas precedentemente.
(C) En aquellos lugares donde existan depósitos o plazoletas particulares habilitados como fiscales con guarda aduanero permanente y donde, por razones de servicio, no pueden afectarse dos turnos para cubrir el horario fijado en la presente, el jefe de División Aduana u Operativa según corresponda, podrá autorizar la habilitación de un solo turno de OCHO (8) horas en horario cortado o corrido, a solicitud del permisionario, debiendo efectuar la comunicación pertinente a la Dirección correspondiente. No obstante, no se considerará como servicio extraordinario a las tareas de control operativo realizadas dentro del horario de 07 a 19 horas.
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